「台灣選擇性緘默症協會」が誕生

2017年08月28日(月曜日)

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台湾で、緘黙の団体の設立大会が開かれる


沖縄本島や宮古島から見ると、台湾は地理的には本州より近いです。台湾は場面緘黙症への関心が高いようで、Facebook の非公開グループ「選擇性緘默症者&家長&老師的討論區」には、2,000人近いメンバーが集まっています。

その台湾で8月27日、緘黙の団体の設立大会が開かれました。団体の名称は「台灣選擇性緘默症協會」、英語名は Selective Mutism Association of Taiwan (SMAT) です。

◇ その団体の準備会のブログ (新しいウィンドウで開く
◇ 団体設立に関する、現地のニュース1・ニュース動画あり (新しいウィンドウで開く
◇ 団体設立に関する、現地のニュース2 (新しいウィンドウで開く

[追記(2017年9月5日)]

◇ その団体の Facebook ページ (新しいウィンドウで開く


このニュースについては、他にも複数の現地メディアが報じています。

と書きましたが、実のところこの団体については、私には詳しく分かりません。調べようにも中国語は読めず、機械翻訳で部分的に読み取れる程度です。ですが、分かる範囲で書きたいと思います。よく分からない箇所もあり、少し慎重な書き方をしていますが、詳しくお知りになりたい方は、団体の準備会のブログや、下記の黃晶晶氏のブログをご覧ください。


理事長(会長?)に、黃晶晶氏


まず理事長(会長?)には、黃晶晶(Anita Huang)氏という方が就任したそうです。

◇ 黃晶晶氏による、緘黙をテーマとしたブログ (新しいウィンドウで開く

※ 上のブログでは、著者名は Ms. SM となっています。ですが、TAAZEの翻訳書のページ(後述)には、黃晶晶氏がこのブログを運営していると書かれてあります。

この方は、イギリスの緘黙の本 Selective Mutism in Our Own WordsThe Selective Mutism Resource Manual を台湾の読者向けに翻訳した方です。TAAZEの翻訳書のページによると、医師などの臨床家ではなく、英語の翻訳をご専門とした方のようです。団体の発起人の一人でもあります。

なお、黃晶晶氏についてはこのブログでも一度ご紹介したことがあります。ドイツの緘黙専門誌が、世界の緘黙を特集したときのことです。アジアで唯一取り上げられたのが台湾の緘黙に関する動向で、同氏はその時の寄稿者でした。

◇ 世界10カ国の緘黙支援者らが… (新しいウィンドウで開く


団体設立までの経緯


団体が設立されるまでの経緯について、分かる範囲で簡単にまとめます。

2017年3月
台湾内務省が、団体設立を承認

2017年4月
会員の募集開始

2017年5月
プレスリリース発表、メディアの記事に団体が登場

2017年8月
団体が正式に成立

急ごしらえではなく、ある程度時間をかけ、段階を踏んで設立に至ったことが分かります。

[追記(2017年9月11日)]

下記の記事によると、冒頭でお話した Facebook グループ「選擇性緘默症者&家長&老師的討論區」が、この団体の前身だそうです。この Facebook グループ、今見たらメンバー数が2,000人を超えていました。

◇ 不說話的孩子》選擇性緘默症 溺水也無法呼救 (新しいウィンドウで開く


国際交流の促進も


それから、団体の「目標と使命」には、国際交流の促進も挙げられています(最後の方の小さい扱いですが)。もしかすると日本の団体と関わる機会もあるかもしれません。

ただ、この団体の関心は、今のところ日本よりも、イギリスやドイツにあるような気が私にはします。台湾では近年イギリスの緘黙の本の出版が続いていますし、理事長(会長?)に就任した人物も英語の専門家です。また、団体の準備会が2017年5月に発表したプレスリリースには国際交流の促進についても書かれてあるのですが、そこに記されていたのは、団体の発起人が前年10月にドイツの緘黙団体の創設者 Michael Lange 氏と対談したことでした。


最近の台湾の緘黙をめぐる動向


ついでですので、最近の台湾における緘黙をめぐる動向について、少し書いてみたいと思います。団体とも関わりがないこともないので。





欠格条項:「口がきけない者」は昔、車の免許も取れなかった

2017年08月24日(木曜日)

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昔の欠格条項


口がきけない者には自動車免許を与えない--道路交通法には、十数年前まで、こんな規定がありました。

(免許の欠格事由)
第八八条1 次の各号のいずれかに該当する者に対しては、第一種免許又は第二種免許を与えない。

(中略)

二 精神病者、精神薄弱者、てんかん病者、目が見えない者、耳が聞こえない者又は口がきけない者
(以下、略)

「欠格条項」と呼ばれるものです。ただ、この「口がきけない者」に場面緘黙症の者が含まれたという話は、少なくとも私は聞いたことがありません。そもそも法律を作った側も運用した側も、運転免許を取得しようとする青年期以降の緘黙者の存在は、想定していなかったのではないかと思います。

この規定に対し、ある聾者が裁判を起こしています。1968年に始まったこの「運転免許裁判」には、全日本ろうあ連盟が支援、全国的な運動に発展しました。ですが、この方は裁判に敗れました。

ただ、裁判中、警察庁が聴力検査に補聴器の使用を認める通達を出すという新たな動きがあり、結局は免許取得に至ったそうです。補聴器を使えば聴こえるのなら、この法律でいう「耳が聞こえない者」にはあたらないということなのでしょう。

このような規定はかつて、道路交通法以外にもありました。「口が/のきけない者」は医師、薬剤師、歯科医師、保険婦、看護婦、准看護婦、言語聴覚士ほか多くの免許が与えられませんでした。

↓ 「障害保健福祉研究情報システム(DINF)」へのリンクです。2001年の記事。中断に、法律上の欠格自由の範囲をまとめた分かりやすい表があります。
◇ 「障害者に係る欠格事由の適正化等を図るための医師法等の一部を改正する法律」について (新しいウィンドウで開く


「絶対的欠格」から「相対的欠格」へ


こうした状況は現在変わっています。「障害者が社会活動に参加することを不当に阻む要因とならないよう」(障害者対策推進本部決定)見直しが行われた結果です。

ただ、障害にかかわる欠格条項が全廃されたわけではありません。例えば、次の条文は、現在の道路交通法第九十条です。

(免許の拒否等)
第九十条  公安委員会は、前条第一項の運転免許試験に合格した者(当該運転免許試験に係る適性試験を受けた日から起算して、第一種免許又は第二種免許にあつては一年を、仮免許にあつては三月を経過していない者に限る。)に対し、免許を与えなければならない。ただし、次の各号のいずれかに該当する者については、政令で定める基準に従い、免許(仮免許を除く。以下この項から第十二項までにおいて同じ。)を与えず、又は六月を超えない範囲内において免許を保留することができる。
一  次に掲げる病気にかかつている者
イ 幻覚の症状を伴う精神病であつて政令で定めるもの
ロ 発作により意識障害又は運動障害をもたらす病気であつて政令で定めるもの
ハ イ又はロに掲げるもののほか、自動車等の安全な運転に支障を及ぼすおそれがある病気として政令で定めるもの
(以下、略)

以前は、これこれこういう障害を持つ者には一律に免許を与えないという規定でした(絶対的欠格)。改正後は、免許を保留することができるという、やや緩和された規定です(相対的欠格)。

医師や看護師など他の免許も、相対的欠格に改められたり、欠格条項が廃止されたりしています。例えばこの2資格なら、医師法や保健師助産師看護師法、そして同法施行規則により、「視覚、聴覚、音声機能若しくは言語機能又は精神の機能の障害により○○の業務を適正に行うに当たつて必要な認知、判断及び意思疎通を適切に行うことができない者」 には、免許が与えられないことがあると規定されています(○○には資格の名前が入ります)。

ただし、「当該者が現に利用している障害を補う手段又は当該者が現に受けている治療等により障害が補われ、又は障害の程度が軽減している状況を考慮しなければならない」とも規定されていることには注意が必要です。

欠格条項がこうしたかたちで残っていることには、異を唱える団体もあります。

◇ 障害者欠格条項をなくす会ホームページ新しいウィンドウで開く

緘黙については、欠格条項のために免許が取れなかったという話を、少なくとも私は聞いたことがありません。心配はいらないのかもしれません。

ただ、欠格条項の存在の背景には、医師や看護師など医療に関わる免許については、意思疎通などに障害がある者が取得できない場合があってもやむを得ないという考え方があるような気がします。憲法第22条には職業選択の自由(公共の福祉に反しない限り)の規定がありますが、この件に関しては問題ないという解釈なのでしょう。

一方、これは障害者の社会参加を促そうという考え方とは衝突します。緘黙とは直接関係ないかもしれませんが、考えさせられる話だと思いました。

NHK Eテレ「バリバラ」で緘黙の企画か、番組がメッセージ募集

2017年08月19日(土曜日)

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番組ホームページでメッセージ募集


NHK Eテレの番組「バリバラ」が8月18日、ホームページで場面緘黙症に関するメッセージの募集を始めました。「メッセージ募集!あなたの投稿が番組を作ります!」と番組ホームページトップに書かれてあることから、番組の中で、何らかのかたちで緘黙が取り上げられるものと見られます。

↓ 「バリバラ」公式ホームページへのリンクです。メッセージの投稿は注意事項をご確認の上、皆様のご判断でお願いします。
◇ メッセージ投稿ページ (新しいウィンドウで開く

[追記(2017年9月24日)]

10月15日(日曜日)放送が、番組公式ホームページで発表されました。

◇ NHK Eテレ「バリバラ」緘黙の特集は、10月15日放送 (新しいウィンドウで開く


「バリバラ」は障害者情報バラエティー番組です。制作はNHK大阪放送局ですが、放送は全国でなされます。「バリバラ」は「バリアフリー・バラエティー」の略だそうです。毎週日曜日放送ですが、金曜日に再放送もあります。


緘黙をいつ、どのような形で取り上げるのか


「バリバラ」が緘黙をいつ、どのような形で取り上げるかは、現在のところ公式ホームページなどでは発表がなされていません。

ですが、過去の例を調べたところ、「バリバラ」がこのようなかたちでメッセージの募集を行なった場合、その問題を主要テーマとした放送を行なっているようです。緘黙についても、小さな形で取り上げるのではなく、その週の主要テーマとして持ってくることも予想されます。

また、番組ホームページ「放送予定」によると、9月10日(日曜日)放送分までは既に他の予定で埋まっています。緘黙を主要テーマとした放送がなされるなら、その次の週以降になりそうです。

これまで「バリバラ」は、そのラジオ版「バリバラR」とともに、緘黙について軽く触れたことはありました。このブログでもお話したことがあります。ですが、今のところメッセージ募集だけとはいえ、今回のように緘黙を正面から取り上げたことはおそらくなかったのではないかと思います。番組が緘黙を今後どのように扱うのか、注目されます。